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                财政部有关负责人就修订《政府采购信息公告管理办法》答记者问
                日期:2019-12-11 15:08 来源:中国澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇瀹夎政府网 浏览次数: 视力保护色:

                  为了贯彻《中华人民共和璺熷ぇ鍙戞鐗屼竴鏍风殑涓鏍? 鎺屼笂澶ф湁澶у彂妫嬬墝国政府采购法》及其实施条例,规范政府采购信息公开行为,提高政府采购活动透明度,财政部对2004年颁布的《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号,以下简称19号令)作了修订,公布了《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号,以下简称101号令)。近日,财政部有关负责人就相关问题接受了记者采澶у彂妫嬬墝1姣?鐜伴噾鎻愮幇app涓嬭浇访。

                  1.问:为什么要修订19号令?

                  答:一是深化政府采购制ξ 度改革的需要。2018年11月15日,中央全面深化改革委澶у彂妫嬬墝鐜╂硶鎶宸? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞鐜? 鏈変汉鐜╁ぇ鍙戞鐗屾庝箞鏍? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞璧? 澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏戦挶员会审议通过《深化政府采购制度澶у彂妫嬬墝鏂扮増改革方案》,为落实改革方♀案有关要求,推动形成有利于◆公平竞争、规范管理和澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇社会监督的政府采购信息公开机制,需要对19号令︼进行修订。

                  二是贯彻澶у彂妫嬬墝鎬庝箞杩涗笉鍘讳簡落实上位法和衔接其他部门规澶у彂妫嬬墝杈呭姪章的需要。2015年,政府采购法实施条例出台,进一步明确了政府采购信息公开渠道,并新增对采购文澶у彂妫嬬墝鏈夊紑鎸傝蒋浠? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄤ笅杞借蒋浠? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄨ嫻鏋滅増件、采购合同等政府采购信息公开的规定。2014年以来,财政部陆续修澶у彂妫嬬墝app涓嬭浇浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝app鏈鏂板煙鍚? 澶у彂妫嬬墝缃戠珯涓嬭浇璋佹湁订出台《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购货物和服╱务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉∞办法》等部门规章,对有关政府采购活动鏈夋帶鍒跺ぇ鍙戞鐗岀殑杞欢鍚? 澶у彂妫嬬墝鍏冲仠浜嗗悧和财政部门监管信息公开的具体内容和时限作出新的规定,19号令寰俊澶у彂妫嬬墝瀹樼綉相关规定已滞后。

                  三是解决实践中突出问题的需要。19号令施行15年来,逐渐『暴露出一些问题,主要表现在:存在不澶у彂妫嬬墝鐨勫畼缃戞槸通过指定媒体发布信息、隐瞒信息、差别提供信息等现象,妨碍、排斥了供应商之间的公平竞争;政府采购法及其实施楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝瀹樼綉条例、政府信息公开条例规定的信息澶у彂妫嬬墝閫忚杞欢涓嬭浇发布渠道不同,实践中存在信息查找不便捷、信息共享不通畅等问题,需要进一步明确信息发鏈夎皝鍦ㄧ帺澶у彂妫嬬墝布渠道;19号令相关规定以纸媒公开为主,未能突出网络媒体的作用,已不适应当前澶у彂妫嬬墝app娌′簡信息化发展要求。

                  2.问:主要修订了澶у彂妫嬬墝瀹樼綉鐧诲綍哪些内容?

                  答:101号令共21条,较19号令新增5条,删除20条,修改16条。主要修订内容包括:

                  一是聚焦信息发布管理。为保持信息发澶у彂妫嬬墝app浠g悊布制度的稳定性,避免因相关法律、行政法规和→部门规章的调整导致频繁修订,101号澶у彂妫嬬墝娓告垙骞冲彴缃戝潃令删除了19号令澶у彂妫嬬墝骞冲彴缃戠珯鏄灏戦挶中有关政府采购信息公开范围和内容的具体规定,重※点对政府采购信息发布行为进行规范。

                  二是删除与上位法不一致澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇瀹夎的内容。比如依照政府采购法有关集中采购目录及标准由国务院和澶у彂妫嬬墝鍏嶈垂寮鎸? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛锝炶蒋浠? 澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞? 澶у彂妫嬬墝娓告垙省级人民政府公布的规定,删除了19号令第十九条关于集中采澶у彂妫嬬墝杈呭姪涓嬭浇购目录及标准由财政部门公告的规定。

                  三是明确财政部门的信息发布鍏嶈垂澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄥ畨鍗撶増责任。规定除政府采购项目信息外,监督检查处理结果、集中采购机澶у彂妫嬬墝鎺ㄥ箍浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃澶氬皯閽? 澶у彂妫嬬墝璐﹀彿寮傚父8构考核结果等监管信息也应在指定媒体上公告。

                  四是突出网澶у彂妫嬬墝涓嬭浇鍦板潃络公开主渠道作用。101号令将中国澶у彂妫嬬墝绫讳技杞欢政府采购网及其省级分网明确为政府采购信息的汇总平台澶у彂妫嬬墝缃戠珯,要求政府采购信息应当在中国澶у彂妫嬬墝绫讳技杞欢政府采购网或其省级分网发布,同时删绫讳技浜庡ぇ鍙戞鐗岀殑娓告垙除了19号令中明显指向报纸澶уぇ鍙戞鐗? 澶у彂妫嬬墝鑻规灉涓嬭浇瀹夎、杂志等纸质媒☉体的规定。

                  3.问:针对政府采购信息发布过程中存在的信息发澶у彂妫嬬墝鏀瑰悕瀛椾簡鍚? 澶у彂妫嬬墝鍝釜骞冲彴闈犺氨布错误、隐瞒信息、差别提供信息等问题,101号令规定了⊙哪些具体举措?

                  答:政府澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇涓嶄簡采购实践中,市场主体多次反映采澶у彂妫嬬墝浠f墦杞欢购人发布的政府采购信息内容不全、不在指定渠道发卐布或对不同渠道差别提供信息等问题,101号令针对这些问题从制度设计和执行机制上规定了相关解决措施。一是明确要求政府采购信息应澶у彂妫嬬墝杩涗笉鍘? 澶у彂妫嬬墝涓轰粈涔堟壘涓嶅埌浜? 澶у彂妫嬬墝鐜伴噾当按照财政鑻规灉鎵嬫満濡備綍涓嬭浇澶у彂妫嬬墝部规定的格式编制。二是完善了发布主体在不同媒体发布的同一政府采购信息的内▼容不一致时的处理原鎬庝箞鎶曡瘔澶у彂妫嬬墝则。三是强化了指定媒体的相关责任,规定指定媒体应澶у彂妫嬬墝瀹樼綉缃戝潃当及时发布信息,不得擅自改变信息提供者提供的信息内容,应当免费提供信息澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇公开和查阅服务等。

                  4.问:101号令于2020年3月1日起开始施行,财政部打算如澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹夊崜涓嬭浇瀹夎何贯彻和执行?

                  答:为贯彻落实好101号令,我们将积ぷ极做好以下工作:一是澶у彂妫嬬墝鐢电帺鍩? 澶у彂妫嬬墝骞冲彴鏈夋病鏈夋満鍣ㄤ汉通过财政部门户网站、中国政府采购网、中国政府采购报【、中√国政府采购杂志等媒体,对101号令进行广泛澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬宣传,主动答疑释惑,回应各方◤关切。二是对中央单位和地方财澶у彂妫嬬墝涓嬭浇政部门进行培训,就此次修订的重点内容进行澶у彂妫嬬墝骞冲彴缃戝潃讲解和说明,帮助准确理解和把握101号令的内容和要求。三是抓紧制定政澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏? 澶у彂妫嬬墝涓婁笉鍘? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃府采购信息格式规范,完善相关配套制度。


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